广东省退役军人事务厅党组书记、厅长王创

地处改革开放前沿，直面台海、南海两大战略方向，兼具建设粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海两个合作区建设等国家重大发展战略的叠加利好，广东一直将加强思想政治引领作为退役军人工作重点，使其成为坚定广大退役军人始终听党话、跟党走的信仰根基。

对话人：广东省退役军人事务厅党组书记、厅长 王 创

对话人素描：政治教育专业毕业，在教育系统工作28年，在基层工作3年，在退役军人事务系统工作3年，他说自己一路走来都是在做人的工作。谈起退役军人工作，王创条理清晰、逻辑严密，话虽不多却字字珠玑。在他富有亲和力的外表下，是极强的系统思维能力。他说，如果用一个字来形容广东的退役军人工作，那就是“实”。

思想政治工作是一切工作的生命线

记者：广东地处改革开放前沿，直面台海、南海两大战略方向，加强退役军人思政引领的重要意义不言而喻。在做好退役军人思想政治工作方面，广东有哪些良方？

王创：习近平总书记强调，思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作。长期以来，我们党始终高度重视思想政治工作，把思想政治工作作为“生命线”工程加以推进，组织、动员、教育、激励广大党员干部群众为完成党在各个历史时期的各项目标任务发挥了重要作用。实践证明，任何时候任何情况下，思想政治工作在党的全部工作中的重要地位都决不能动摇、不能削弱。

退役军人政治信念坚定、使命责任强烈、作风素养过硬，是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。强化思政引领，引导广大退役军人始终感党恩、听党话、跟党走，对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护国家政治安全和社会大局稳定、实现退役军人工作高质量发展具有重要意义。特别是广东地处改革开放前沿，直面台海、南海两大战略方向，是退役军人大省，拥有近200万退役军人，必须加强党对退役军人思想政治工作的全面领导，将思想政治工作重点放在统一思想、凝聚力量上。

为此，我们推出实施“五项工程”、发挥“五种力量”作用的创新举措。在落实政策、维护退役军人合法权益，巩固退役军人获得感、幸福感的基础上，逐步将工作重心转向强化退役军人荣誉感、自豪感，激发退役军人责任感、使命感，发挥退役军人作用上，制定出台了《发挥“五种力量”作用，服务强国兴军事业的若干措施》《新时代常态发挥退役军人作用若干措施》，引导广大退役军人在高质量发展、国防和军队现代化建设中承担更重任务、发挥更大作用。

大力实施退役军人村官培养工程、打造“广东军创”品牌工程、退役军人助力平安建设工程、拥军支前体系建设工程、退役军人文明实践工程这“五项工程”，推动退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量、促进经济社会发展的重要力量、服务基层社会治理的骨干力量、支持应急应战的精锐力量、加强社会道德建设的引领力量。

通过这“五种力量”建设，很好地把广大退役军人团结起来、动员起来、组织起来，实现退役军人的“再社会化”“再组织化”，既彰显了广大退役军人的个人价值，也确保退役军人始终是我们党牢牢掌握的一支生力军。

下一步，我们还要强化思想政治引领，努力让退役军人荣誉感更加提升。要将发挥退役军人优势作用作为高质量发展的关键环节，引导广大退役军人在粤港澳大湾区、乡村振兴、“百县千镇万村高质量发展工程”等经济社会发展主战场上建功立业，努力为中国式现代化广东实践作出更大贡献。

高质量发展是中国式现代化的本质要求

记者：此前召开的全国退役军人工作会议对于推动新时代退役军人工作高质量发展具有重要里程碑意义。您如何理解退役军人工作的高质量发展？在这方面，广东有哪些新突破？

王创：退役军人“五种力量”作用的发挥，归根到底是为了推动高质量发展，推进强国建设、民族复兴伟业。我们立足党、国家和军队事业发展全局，综合考虑广东退役军人工作的发展优势、发展机遇、发展动力和发展趋势，着力以改革破题破局，创新制定了《关于新时代退役军人工作高质量发展的实施意见》，提出构建“六大体系”、实现“六大发展”的目标任务，为新时代广东退役军人工作高质量发展构建了“干什么、怎么干、干成什么样”的整体框架，提供了全面、具体、可量化的“施工图”。

一是构建现代化的退役军人事务治理体系，实现党的全面领导持续加强的发展。这是退役军人工作高质量发展的根本政治保证。就是要以建立健全坚强有力的组织管理体系为基础，以建立健全顺畅高效的工作运行体系为抓手，以建立健全系统完备的政策制度体系为重点，构建党领导下的“三驾马车”同向发力的工作格局，持续推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化。

二是构建精准化的安置就业体系，实现更好满足退役军人美好生活需要的发展。这是退役军人工作高质量发展的出发点和落脚点。就是要坚持完善政策、搭建平台、优化服务协同发力，健全阳光安置机制、提升军休服务保障水平、完善教育培训体系、加强就业创业扶持，有效发挥退役军人人力人才资源优势，推动实现更高质量更加充分的就业。

三是构建全方位的思政引领体系，实现更加充分发挥退役军人优势作用的发展。这是退役军人工作高质量发展的实现路径。就是要用好思想政治工作这个重要法宝，加强退役军人党员教育管理，凝聚发挥“五种力量”作用，加大荣誉激励力度，弘扬传承英烈精神，加强新闻宣传阵地建设，激励广大退役军人奋进新征程、建功新时代，努力在强国建设、民族复兴伟业进程中实现自我、再立新功。

四是构建全链条的服务保障体系，实现体现中国特色社会主义制度优势的发展。这是退役军人工作高质量发展的内在要求。就是要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好维护好发展好广大退役军人切身利益作为工作的重心，提高抚恤优待水平，推进服务体系“五强五兴”，建立智慧服务保障生态系统，真正把党和政府的关心关怀送到退役军人心坎上，让退役军人更加充分、更加公平地共享改革发展成果。

五是构建平战结合的拥军支前体系，实现与强国强军事业发展进程相适应的发展。这是退役军人工作高质量发展的鲜明主题。就是要紧紧围绕实现建军一百年奋斗目标，坚持平时服务与战时支前融合贯通，深入挖掘退役军人事务系统蕴藏的巨大国防潜能，积极服务备战打仗，巩固军政军民团结，深化优抚事业单位改革发展，持续巩固提高一体化国家战略体系和能力。

六是构建事心双解的权益保障体系，实现防范化解风险挑战能力和韧性显著增强的发展。这是退役军人工作高质量发展的重要保障。就是要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把风险防控作为制定政策、推动工作的重要考量，深化矛盾问题系统排查、源头化解，实现与基层社会治理工作的有机联动，加强应急救助和法律心理服务，依法依规维护退役军人合法权益，确保退役军人工作领域平安稳定。

构建“六大体系”、实现“六大发展”，是对实施“五项工程”、发挥“五种力量”作用工作思路的深化与发展，既一脉相承、一以贯之，又相互贯通、与时俱进，契合了广东在国家战略布局中的发展定位，既遵循了服务经济社会发展、服务国防和军队建设的基本方针，又服务于“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，我们必须统筹兼顾、紧抓不放，保持定力、久久为功，以舍我其谁、当仁不让的使命感，事不避难、义不逃责的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，埋头苦干、真抓实干、科学巧干，推动各项战略决策绽放蓬勃活力、引领精彩蝶变。

更深层次推进改革创新，坚定不移积蓄高质量发展动能

记者：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，强调要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来，推动标志性改革举措加快落地。对此，您有哪些针对性的思考？

王创：改革开放是广东的根和魂，是广东最鲜明的特征。我们退役军人事务部门成立以来，退役军人工作实现格局一新、体系一新、面貌一新，动力就源自改革、源自开放、源自创新。必须要高举解放思想大旗，激活改革、开放、创新三大动力，推动顶层设计和基层探索良性互动，推进退役军人工作高质量发展实现新突破。

一要唱响解放思想强音。解放思想是党的思想路线的本质要求，是党和国家事业发展取得成功的重要法宝，没有思想大解放，就不会有改革大突破。必须通过思想解放不断消除认识误区、凝聚改革共识，既要坚持退役军人工作特有政治属性，又要适应市场经济体制机制，自觉按照裴金佳部长勉励广东在六个方面“立标杆、走在前”的要求思考改革、谋划改革、支持改革、推进改革，努力在推动高质量发展上创出新路子、在构建发展格局中展现新作为。要坚持在解放思想中统一思想、在直面问题中解决问题，重点围绕聚焦如期实现建军一百年奋斗目标、聚焦强化现代化建设人才支撑、聚焦扎实推进共同服务、聚焦凝聚实现民族复兴的强大力量、聚焦维护国家安全和社会稳定等“五个聚焦”，系统谋划退役军人工作改革发展的思路举措，切实担负起服务强国兴军事业的重大职责使命。

二要加强改革顶层设计。全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须加强顶层设计和整体谋划。要以组织起草“十五五”规划为契机，找准关键堵点、加强课题研究，深刻把握退役军人事业发展规律，谋划提出“牵一发而动全身”的重大项目、重点工程、重要任务，确保规划有高度、能落地，体现高质量、高水平。要坚持机制创新与项目谋划相结合、未来所需与现实基础相结合，把握“两重”“两新”政策机遇，重点加强“平急两用”公共基础设施和退役军人服务保障设施项目储备，积极争取政策性资金、财政性资金和社会性资金支持，推动形成更多投资量和实物量，为退役军人事业长远发展奠定坚实基础。要将服务部队备战打仗作为深化改革的重中之重，深入挖掘退役军人事务系统蕴藏的国防潜能，加快制定系列改革方案，着力提升应急应战保障能力。

三要发扬基层首创精神。基层探索的实践活动是改革发展的理论基础和源头活水。要鼓励基层一线大胆探索、先行先试，结合地方特色和工作实际创造更多具有带动作用、引领意义的先进经验，打造改革创新、敢为人先的示范样板，充分展现退役军人工作的经验成效，生动反映广大退役军人的实际感受。要加强成果运用，着力在项目成果可及性、服务对象认可度、社会推广覆盖面上下功夫，将改革创新项目案例转化为谋划发展的工作思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效，营造鼓励和支持基层创新的浓厚氛围，凝聚人民群众的强大奋进力量。

广东在改革开放中赢得了先机，还需要继续在深化改革开放中赢得未来。必须以争先恐后的精气神和不进则退的紧迫感，抓重点、攻难点、创亮点，以高质量发展的实际成效彰显广东担当、展现广东姿态。

（来源：广东省退役军人事务厅）