——写在退役军人事务部组建五周年之际
从2018年4月16日退役军人事务部正式挂牌至今整整五年。
这五年，不平凡。
五年来，退役军人事务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，推动工作不断破局启新，取得历史性成就：党对退役军人工作的领导得到全面加强，“三个体系”健全完善，服务保障提质升级，就业安置高能见效，优待抚恤多维拓面，尊崇褒扬用心用情，权益维护扎实有力。广大退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强，更加坚定“老兵永远跟党走”的信念，为推动实现第二个百年奋斗目标贡献力量。
初心——牢记使命 行稳致远
习近平总书记历来高度重视退役军人工作。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，提出明确要求。 组建退役军人事务部， 是习近平总书记亲自谋划设计、推动部署的大战略、大手笔；是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、着眼经济建设和国防建设融合发展的重大决策，是促进国防和军队建设的重大战略举措。回望党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央擘画退役军人工作蓝图的脉络十分清晰——
2014年5月27日，习近平总书记在接见第六次全国军转表彰大会代表时曾说：“见到大家感到十分亲切，因为我也是一名军转干部。”
2015年11月24日至26日，在中央军委改革工作会议上，习近平总书记明确指出“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。”
2016年4月21日，在中共中央政治局常委会会议审议深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作文件时，习近平总书记指出：“军转干部安置工作的出路在于深化改革。”
2017年10月18日，党的十九大隆重召开。习近平总书记在报告中指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”
2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，退役军人事务部正式批准组建。
退役军人的工作和生活，习近平总书记一直牵挂于心。“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”2019年的新年贺词中，习近平总书记专门向退役军人表达了关心问候。2019年新春伊始，他走进天津市和平区新兴街朝阳里社区，详细询问社区在服务退役军人方面的具体做法，再次叮嘱要切实把广大退役军人合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好。
五年来，退役军人事务部把贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党中央决策部署作为首要政治责任、政治任务、政治纪律抓紧抓实。坚持党对退役军人工作的全面领导，牢牢把握事业发展主题主线，着力将党的领导优势转化为退役军人工作的发展“胜势”，着眼将退役军人事务系统建设成深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决策部署的行政机关，有力维护退役军人合法权益的服务管理机关。加强党员干部理论武装，积极引导各级自觉用习近平总书记关于退役军人工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。各级党委退役军人事务工作领导机构发挥决策议事、协商协调、督导落实作用，建强退役军人服务体系党组织，实现党建工作与退役军人工作深度融合。
领袖的殷切期盼，党中央的坚强领导，成为退役军人工作者改革奋进的强大内生动力。
用心——伟大变革 振奋力量
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。组建初始，退役军人事务部就着力构建组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，持续推进治理体系和治理能力现代化。实践证明，建强“三个体系”，成为推动退役军人事务工作整体重塑、体系转型、持续提升服务保障能力的重要保证。
建立健全坚强有力的组织管理体系，全面形成行政机构主导、服务体系支撑、社会力量参与“三驾马车”齐头并进的格局。
建部不到一年，3200多个县级以上退役军人事务行政机构全部组建到位。各项工作全面铺开，边组建边工作，快速实现了实体化、规范化、系统化运行的工作局面，在新时代展现“退役军人事务速度”。同时，始终把坚持和加强党的领导贯穿退役军人工作全过程各方面，各级退役军人事务系统干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造出一支政治过硬、本领高强、敢打硬仗的铁军队伍。
建立健全系统完备的政策制度体系，深化退役军人政策制度改革。2021年1月，《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行，这是我国第一部关于退役军人的专门法律，后续出台了上百个配套政策。依法行政，始终是推动退役军人工作的基本准则。退役军人事务部落实关于加强新时代退役军人工作的意见、退役军人工作政策制度改革方案；推动印发《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体方案》《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，对新时代烈士褒扬工作进行了全方位谋划，对烈士纪念设施的规划和修缮管护工作进行了整体设计；细化实施《“十四五”退役军人服务和保障规划》，出台《烈士纪念设施保护管理办法》《境外烈士纪念设施保护管理办法》《烈士安葬办法》《烈士公祭办法》《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》等系列法规规章，印发《残疾退役军人医疗保障办法》《优抚对象医疗保障办法》，明确优抚对象“保险＋救助＋补助＋优待”的医疗保障政策体系，推动医疗费用“一站式”结算，强化优抚对象医疗保障。出台《关于推进优抚医院改革发展的意见》，修订《伤残抚恤管理办法》《光荣院管理办法》《优抚医院管理办法》。《退役军人安置条例（草案）》《军人抚恤优待条例（修订草案）》正在按照立法程序抓紧推进。《烈士褒扬条例》修订工作有序推进，已面向社会公开征求意见，正在抓紧修改完善。对政策落实情况进行全方位盘点，贯通政策制定“最先一公里”和政策执行“最后一公里”，推动退役军人工作持续改进提高。
五年改革路，五年奋进史。时至今日，党领导下行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系建成；系统联动、军地合力的工作运行体系健全；彰显尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系成型。一幅退役军人工作高质量发展的鸿篇巨制正徐徐铺展。
热心——温情以待 荣光永存
2021年底开始，千千万万退役军人陆续领到退役军人优待证，优待证（电子版）已列入计划。
服务保障提质增效。抚恤补助标准连续五年提高，部分退役士兵基本养老保险集中补缴全面完成，285.3万人享受政策红利，医保补缴进入常态化办理阶段。完成全国退役军人和其他优抚对象基本信息采集工作，常态化开展建档立卡。创办“军休老年大学”，搭建服务便捷的网络“军休所”。建立健全困难帮扶援助机制，开展“情暖老兵”公益行动，发挥退役军人关爱基金会作用，多措并举帮扶困难退役军人。
尊崇氛围日益浓厚。召开全国退役军人工作会议、全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会，习近平总书记两次亲切会见会议代表，广大退役军人和系统干部职工备受鼓舞。自2014年起，连续9年累计迎回913名在韩志愿军烈士遗骸，成为全国人民每年的国防教育共同课。2018年5月1日起，《中华人民共和国英雄烈士保护法》施行。近5年来，英雄烈士保护法的实施，让全社会崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的氛围更加浓厚，为实现中华民族伟大复兴凝聚起强大精神力量。集中整修25万座全国县级及以下烈士纪念设施，成立烈士遗骸搜寻鉴定机构，科学化、专业化开展失踪烈士和亲属基础信息、DNA数据库建设和对比寻亲工作。全国广泛开展“最美退役军人”“最美拥军人物”学习宣传，举办全国红色故事讲解员大赛，创作英烈主题文艺作品，推动退役军人典型宣传常态化。组织“老兵永远跟党走”等系列活动，在网络上成为“热搜词”，深受网友特别是年轻人关注。
放眼全国，新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎、名录和事迹载入地方志等机制已日臻成熟，尊重退役军人、尊崇军人职业成为全社会共识。开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，健全完善军地互办实事“双清单”机制，开启全国双拥模范城（县）与边海防基层部队结对共建，城连共建、城舰共建掀起全国热潮。积极动员社会力量参与，实现传统拥军向文化拥军、科技拥军、金融拥军、智力拥军的转变，军政军民团结进一步巩固。
丹心——听令景从 全力以赴
广大退役军人政治素养好、执行力强、可塑性强，是人才富矿。发展离不开人才，退役军人作为重要的人才资源，是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要力量。
安置就业成效显著。退役军人事务部深化退役军人安置制度改革，创新开展转业军官“直通车”安置，健全“阳光安置”工作机制，不断提升安置质量。新接收安置退役军人227万余名，转业军官安置到党政机关和参公单位的比例超过88％，安排工作退役士兵主要安置到事业单位和国有企业。建立逐月领取退役金安置制度，实施即退即接工作机制。将军队离退休干部移交安置工作摆上重要议程，全力以赴推进交接，服务部队练兵备战和国防军队建设大局。着眼促进退役军人更加充分、更高质量就业，印发《关于引导和鼓励民营企业招用自主就业退役军人的意见》《关于促进退役军人到开发区就业创业的意见》《关于促进优秀退役军人到中小学任教的意见》《关于支持退役军人创业创新的指导意见》等政策文件，实施“浪花计划”，推动船员培训机构和航运企业以校企合用、定向培养方式面向退役军人招生。全国举办专场招聘会近4.6万场次，退役军人就业创业信息系统上线运营，实现退役军人“零距离”对接企业。自2020年首届全国退役军人创业创新大赛举办以来，全国各地举办各种形式的军创企业大赛，推动军创企业规模不断扩大，产业结构持续升级。为引导激励广大退役军人积极投身创业创新大潮，培育壮大更多优秀退役军人市场主体，推动迈向全面建设社会主义现代化强国新征程迈出了坚实的一步。
决心——奋发有为 奋斗以成
“退役不褪色，建功新时代！”在部队，他们是保家卫国的忠诚卫士，回到地方建设祖国，退役军人依然是排头兵、生力军。
2020年初，新冠疫情暴发。面对这场突如其来的灾难，全国退役军人事务系统上下联动、合力共为。退役军人事务部第一时间对疫情防控工作作出安排部署，全国退役军人服务中心（站）和广大退役军人工作者，发挥“一贯到底”的体系优势，参与联防联治、群防群治工作。组建退役军人事务系统援鄂医疗队，火速驰援武汉，与湖北省荣军医院医护人员一起并肩作战40天、治愈433名患者，被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。退役军人投身志愿服务，纷纷向党组织和退役军人事务部门提交“请战书”，主动请缨防疫一线，忙救治、帮执勤、运物资、筹捐助，成为疫情防控工作中的“硬核力量”。
全国超过24.7万个退役军人服务队伍，350万名退役军人志愿者在“为人民服务”宗旨的指引下，在退役军人事务部门统筹协调下，践行着雷锋精神。
东风浩荡满眼春，再启华章草木新。2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”这为做好新时代退役军人工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代的大潮奔涌而来，唯有乘风而上。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，退役军人事业必将绽放出新的光彩，赢得更大荣光，向党和人民交出不负时代、不负人民的精彩答卷。
（来源：退役军人事务部）