2019年1月28日,在深圳市委、市政府的坚强领导下,深圳市退役军人事务局正式挂牌,这意味着深圳有了专门为退役军人服务的机构,对退役军人的服务管理工作有了坚强的机构保障。这一天,既是时间的刻度,更是奋斗的标尺,深圳退役军人工作从此踏上新征程。
五年来,全市退役军人事务系统深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神,推动工作不断破局启新。一路走来,深圳市退役军人事务系统工作人员坚定信心、同心同德、埋头苦干、奋勇前进,推进退役军人工作先行发展示范区建设,推动退役军人工作高质量发展,为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。
2018年:筹备组建
2018年是深圳市退役军人事务局筹备组建年。2015年,习近平总书记在中央军委改革工作会议上指出:“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度。”
2017年10月18日,党的十九大隆重召开,习近平总书记在报告中宣布:“组建退役军人管理保障机构”。
2018年3月17日,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,退役军人事务部正式批准组建。
2018年4月16日,退役军人事务部挂牌成立。随后,各省、市、县三级退役军人事务厅(局)组建工作,开始梯次接续、前后衔接、压茬推进。
2018年11月9日,广东省退役军人事务厅正式挂牌。
与此同时,深圳市退役军人事务局的组建工作,也在紧锣密鼓进行中。2018年11月25日,市委常委会议研究决定成立深圳市退役军人事务局筹备组,在全市范围内精挑细选3名具有从军经历的干部,分别担任筹备组组长和副组长,开始全面推进筹建工作。
万事开头难,只怕意志坚。深圳市退役军人事务局筹备组不等不靠、迎难而上,在一没人、二没钱、三没场地的情况下第一时间确定办公场所,让队伍凝聚起来;第一时间走访省退役军人事务厅,让思路清晰起来;第一时间召开市区筹备工作推进会,让步调一致起来;第一时间启动服务大厅建设,让工作运转起来。
2018年12月21日,时任广东省退役军人事务厅厅长陈小山到深圳调研,评价“深圳机构筹建工作推进速度快、效率高,为全省各地市带了好头”。
2018年虽然只有短短不到两个月时间,但深圳市退役军人事务局筹备组全体同志深感使命光荣、责任重大,以昂扬的斗志、饱满的热情,认真做好筹备阶段各项工作,助力深圳退役军人工作劈波斩浪、扬帆起航。
2019年:基础建设
2019年是深圳市退役军人事务局基础建设年,深圳退役军人工作正式迈入新的发展阶段。2019年1月28日,深圳市退役军人事务局挂牌成立,随后各区(新区)退役军人事务局陆续挂牌。2019年5月8日,市退役军人服务中心挂牌成立,随后四级退役军人服务中心(站)陆续投入使用,纵向到底、横向到边,上下共力、左右互联的服务保障体系初步形成。
组建退役军人事务机构,只是万里长征走完的第一步。如何在新起点上创造新业绩,是摆在局党组和全体干部职工面前的首要课题。能不能把好方向、定准思路、抓住重点、打造特色,更是开局起步之年面临的关键核心问题。
坐而论道,不如起而行之。局党组始终牢记习近平总书记对广东、深圳的深切关爱和厚望嘱托,从一开始就立志走在前列、先行示范,提出了一年基础建设、两年全面提升、三年争先创优“三年三步走”的发展战略和深入实施建立健全“三个体系”、全面夯实“八个基础”、着力打造“六个中心”的工作思路,把深圳退役军人工作纳入中国特色社会主义先行示范区建设大局,推动深圳退役军人工作新时代走在前列、新征程勇当尖兵。
态度是成败的关键。局党组带领干部职工,只争朝夕,夙夜奋战。聚焦基础建设,推动机构不断健全、队伍逐步壮大、场所焕然一新、制度陆续出台,各项工作规范高效运行;聚焦工作重点,迅速启动全国双拥模范城“七连冠”创建,高效推进四级退役军人服务中心(站)组建,隆重铺开光荣牌悬挂,全力把好事办好;聚焦工作难点,认真梳理八类群体情况,用心化解退役军人诉求,信访稳定形势明显好转;聚焦亮点特色,打造“兵至如归”退役军人就业招聘品牌,推出拥军优抚“三大礼包”,规划退役军人事务信息化建设……成绩亮眼,引人瞩目。
这一年,深圳退役军人工作以“敢为人先、勇争第一”的精神,追求完美,不留遗憾,精益求精,做到极致。2019年10月,退役军人事务部副部长钱锋到深圳调研,给出了“深圳正在走向全国前列,已经位居全国第一方阵”的高度评价。
2020年:全面提升
2020年是深圳市退役军人事务局全面提升年,深圳局注重在思想认识、能力素质、方法举措、标准要求、工作成效上全面提升、全面进步,以优异的工作成绩向深圳经济特区成立40周年献礼。
这一年,深圳荣获全国双拥模范城“七连冠”,这是深圳市退役军人事务系统成立以来,取得的首个全国性重大荣誉。创建工作开展以来,深圳始终坚持为国防军队现代化建设提供全方位支持,全面落实双拥政策,不断探索创新双拥模式,打造了双拥工作的“深圳质量”和“深圳样板”。
这一年,深圳退役军人工作“六个中心”正式揭牌运行,聚力打造成为全市退役军人的思想引领阵地、温馨暖心家园、开放共享平台、沟通联络场所、服务保障基地。
这一年,深圳市退役军人事务领域政策制度密集出台,针对退役军人事务领域重点难点问题,推出覆盖面广、含金量高、针对性强的系列改革创新举措。制定下发《深圳市促进退役军人高质量就业创业的若干措施》,揭牌成立退役军人高新技术创新创业示范基地和退役军人创业联盟。高质量编制我市退役军人事务领域首个五年发展规划,明确目标任务,理顺责任分工,提出一揽子硬任务、硬措施。
这一年,深圳市退役军人红星志愿服务队闪亮登场。面对前所未见、突如其来的新冠肺炎疫情,在众多最美逆行者的身影中,出现了一群身着“红星”红马甲的退役军人。他们挺身而出,逆行出征,英勇无畏的冲向战“疫”最前线,“国防绿、志愿红”成为感动鹏城的鲜明色彩,赢得了全市人民的广泛赞誉。
这一年,首届“深圳最美退役军人”向全社会发布;全国示范型和广东省星级退役军人服务中心(站)创建工作全方位铺开;信息宣传工作在全省名列前茅,深圳退役军人工作“好声音”密集向外传播……
这一年,退役军人事务部部长孙绍骋(时任)、副部长常正国以及部分司(局)领导先后到局系统考察调研,深圳2次在全国会议上作交流发言。孙绍骋部长(时任)评价深圳市退役军人工作“思路清晰,举措扎实,亮点纷呈,成效显著,很实很细,超出预期”。
2021年:争先创优
2021年是中国共产党成立100周年,也是深圳市退役军人事务局争先创优年。
这一年,深圳市退役军人事务局始终牢记习近平总书记对广东、深圳的深切关爱和厚望嘱托,按照“三年三步走”发展战略,为全国退役军人工作创造了50多项可复制可推广的经验做法,各项工作成果多次获得部省市领导批示肯定。2021年10月,退役军人事务部将深圳确立为全国退役军人工作高质量发展示范区,深圳退役军人工作迈入了全国示范的行列。
这一年,局党组带领全局干部职工,建立健全“三个体系”,全面夯实“八个基础”,着力打造“六个中心”,推出一系列务实管用的新举措,创造了一大批令人瞩目的新业绩。在全国率先建立退役军人思想工作“1310”体系;举办首届退役军人创业大赛,系统推进就业创业“五个一”工程(一政策、一品牌、一平台、一中心、一张网),退役军人事务部常正国副部长批示:“一个很系统且操作性强的政策落实模本,应总结推广。”
这一年,深圳市退役军人事务局全心全意做好退役军人服务保障工作,以高分成绩通过全国示范型和广东省星级退役军人服务中心(站)第一批创建。高规格举办全省退役军人志愿服务工作会议,深圳红星志愿服务队被中宣部、中央文明办等16部门联合评为全国学雷锋“最佳志愿服务组织”,在全国退役军人志愿服务工作会议上作经验介绍。
这一年,深圳市退役军人事务局聚焦互联互通,全面推进信息化建设,建成信息化一期23个子系统,上线试运行“鹏城老兵”APP,深入开展“互联网+退役军人服务”,多措并举推进退役军人智慧服务。广东省委副书记、省长王伟中批示:“祝贺取得的好效果,要再接再厉,再上新台阶”。深圳市委副书记、市长覃伟中批示“很好”。
这一年,在广东省退役军人工作综合督查中,广东省委副书记、省长王伟中作出批示:“充分肯定取得的成绩,望继续努力,以先行发展示范的标准,推动我市退役军人工作高质量发展。”
自深圳退役军人事务局成立3年以来,从当初的筹备组建,到如今的争先创优,深圳退役军人事务局注重在思维观念上改革创新、在示范内容上系统全面,力求在全国退役军人工作高质量发展中先行示范、勇当尖兵,为全国退役军人工作提供典型经验、树立样板标杆。
2022年:先行示范
2022年是党的二十大胜利召开之年,也是深圳市退役军人事务局先行示范年,更是推动深圳退役军人工作高质量发展的关键之年。
这一年,全市退役军人事务系统紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大精神,以先行示范的责任担当,奋力建设全国退役军人工作先行发展示范区,不断谱写深圳退役军人工作高质量发展新篇章。
大力推进思政智库、党建地图、示范基地等十件实事,着力打造“党建铸魂+特色育人”鹏城思政教育特色品牌。初步建成就业创业“1+N”政策体系,全力整合就业资源,优化创新创业途径,持续推动退役军人就业创业工作高质量发展。立足新时代新特点,积极衔接军地改革新要求,不断开创移交安置工作新局面。
在全省率先制定退役军人系统拥军支前方案,部署社会化拥军三年行动,稳妥高效推进优待证申领办理工作,在全国率先研发电子优待证,成为国家电子优待证试点城市。出台《深圳市加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施办法》,印发基本优待目录清单,一大批优待项目措施陆续重磅推出。
持续擦亮红星志愿服务品牌,广大退役军人成为思想引领的“宣传员”、矛盾化解的“调解员”、应急处突的“战斗员”、帮扶援助的“勤务员”,在奉献社会中践行“退役不褪色”的誓言。深圳退役军人志愿服务工作入选全国退役军人示范工作法,时任广东省委书记李希批示:“全省要学习推广深圳的经验做法”。
信息化建设取得新突破,积极推行退役军人政务服务“一网通办”,实现就业招聘、职业培训等24个优待服务事项掌上看、指尖查、一键办,2次在全国退役军人系统信息化工作会议上介绍经验,深圳退役军人工作信息化建设走在了全国全省前列。
市委书记孟凡利在深圳市退役军人局2022年工作总结批示:“过去一年,市退役军人局用心用情用力在退役军人就业创业扶持、移交安置、拥军优抚、志愿服务等方面做了大量工作,值得充分肯定!”
2022年,作为先行发展示范区建设元年,深圳市退役军人局全体干部职工解放思想、改革创新、真抓实干、勇争第一,在思政服务、就业服务、智慧服务、志愿服务上站排头、当先锋、做示范,一幅退役军人工作高质量发展的鸿篇画卷正徐徐铺展。
2023年:深化实施
2023年是深圳退役军人工作高质量发展的深化实施年,是贯彻落实党的二十大精神,加快建设退役军人工作先行发展示范区的重要一年。
一年来,深圳市退役军人事务局在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入贯彻党的二十大精神,围绕建设全国退役军人工作先行发展示范区目标,推进退役军人事业创新发展。2023年4月,退役军人事务部部长裴金佳亲临深圳视察指导,对深圳退役军人工作给予充分肯定,充分肯定和高度评价了先行发展示范区建设成效,同意将拥军服务、军休服务纳入先行示范,深圳也成为全国六个先行发展示范区中唯一同意增加示范内容的地区。
打牢思政服务这个根本,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“鹏军大讲堂”“全民大国防体验营”成为广东省宣传工作典型案例。央视《老兵你好》栏目献映4集专题节目,激励广大退役军人建功新时代。
扭住就业服务这个关键,完善“1+N”政策体系,擦亮“兵至如归”特色品牌。成功举办第三届退役军人创业创新大赛,在经济特区实现高质量就业创业,“以赛招商”“以赛引才”效果显著。
抓住智慧服务这个重点,深化“一库两网五平台”建设。拓展鹏城老兵APP服务事项,担负全国电子优待证试点任务,重磅推出手机亮证、亮码和扫码支付等功能,网上服务体系逐步构建。
擦亮志愿服务这个品牌,全市419支红星志愿服务队持续发挥作用。市红星志愿服务队入选“广东省益苗计划”“深圳百佳市民满意项目”,市红星应急救援队荣获“深圳市青年文明号”,深圳退役军人志愿服务呈现百花齐放、蓬勃发展的良好态势。
做实拥军服务这个基础,推进新一轮全国双拥模范城创建,顺利通过国家和省级考评调研。制定拥军支前“1+3+N”行动方案,成立应急支前队伍172支,无人机支前编队圆满完成南部战区重大联演任务。深化实施社会化拥军,尊崇军人职业、尊重退役军人氛围更加浓厚。
树立军休服务这个标杆,规划深业上城服务场地,成功打造全国一流的军休老年大学。全面推进军休机构“三个一”提质工程,锻造11名行家里手,打造6个特色品牌。
从“六个中心”到“六个服务”,使命一脉相承,实践永无止境。新时代的大潮奔涌而来,深圳市退役军人事务局将在更高起点上、更高层次上把新时代退役军人工作推向纵深发展,确保每年都有进步、每年都有成果,为全国退役军人工作提供鲜活经验、树立闪亮标杆。
2024年:基本建成
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国退役军人工作先行发展示范区基本建成年,深圳力争5年任务3年基本完成,截止5月份,先行发展示范区建设90条措施任务完成率已达95%以上。
这一年,深圳市退役军人事务局扎实推进育林工程,提炼总结深圳退役军人工作先行发展示范区建设组织领导篇、方案机制篇、经验做法篇、宣传推广篇及思政、就业、智慧、志愿、拥军、军休6个服务建设资料,共计约200万余字,聚焦展示局系统组建以来五周年工作经验成果,为全国退役军人工作提供了可复制可借鉴可推广的鲜活经验。
这一年,面对全国退役军人工作的新形势,深圳市退役军人事务局紧扣示范区建设的任务目标,围绕六个服务内容,精心选取培育42个示范区新增调研点和项目,不断推动深圳退役军人工作高质量发展。
这一年,深圳市退役军人事务局落实退役军人事务部《基层退役军人服务站思想政治工作实用手册》,实施《关于深入推进退役军人“思政落在站上”的若干措施》,突出“一街道一特色”,打造“一街道一社区”。
这一年,深圳市退役军人事务局充分发挥市、区两级退役军人部门主力军作用,进一步明确党政军、市区街三级拥军支前工作职责。强化“双清单、三助力”建设,扎实推进“城连共建”。省委书记黄坤明作出批示:“继续发挥优势,做好此事。”市委书记孟凡利批示:“落实好坤明书记批示,我们持续创新提高完善,不断有新的进步新的成果”。
这一年,深圳市退役军人事务局开展优秀国企“进军营、走边防”活动,传递党和政府的关怀温暖,激励广大官兵忠诚卫国戍边。在崇左市烈士陵园,当大家看到18、9岁的年轻烈士用鲜血和生命捍卫了祖国不受侵犯,内心受到了极大震撼,进一步推动驻深国企增进认同尊崇。
这一年,深圳市退役军人事务局启用全域信息实时采集系统,构建市、区、街道、社区四级数据交互联动体系。聚力打造鹏城老兵APP品牌,开展智慧服务推广、“深圳通”实地对接等“七个一”活动,吸引入驻商家1000户以上。
扬帆再启航,奋进新征程。从成立之初提出的建设“六个中心”到现在“六个服务”先行示范享誉全国,从“育苗计划”构想起步到“育林工程”郁郁葱葱,深圳市退役军人事务局充分发挥自身优势、坚持开拓创新,奋力跑出新时代深圳退役军人工作加速度,将先行发展示范区壮丽蓝图画为美好现实。