广东省退役军人事务厅党组书记、厅长 王创
习近平总书记强调，思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和制胜法宝。长期以来，我们党始终高度重视思想政治工作，把思想政治工作作为“生命线”工程加以推进，组织、动员、教育、激励广大党员干部群众为实现党在各个历史时期的各项目标任务发挥了重要作用。实践证明，任何时候任何情况下，思想政治工作在党的全部工作中的重要地位不能动摇、不能削弱。
思想政治工作是一切工作的生命线
思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是经济工作和其他一切工作的有力保证。1955年，毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的科学论断，这是对思想政治工作的地位和作用的形象概括。1981年中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》充分肯定了这一论断，指出：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，并强调这是“具有长远意义的重要思想”。
在百年来的革命、建设、改革实践中，我们党倡导、开展了一系列重大的思想政治工作实践，实现了全党全国各族人民思想认识的高度统一，取得社会主义革命、社会主义建设和改革开放的巨大成就。重温中国共产党的思想政治工作理论研究和实践探索历史，可以看到，这一“生命线”，作为党的一切工作的统帅、灵魂，贯穿于中国共产党领导下的中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃进程之中，是激发人民群众不断奋斗、从胜利走向胜利的精神动力。
革命战争年代，军队思想建设是思想政治工作“生命线”理论的直接源头。井冈山革命时期，毛泽东和朱德亲自制定了对部队进行思想政治教育的具体计划，重点就是对红军进行建军宗旨和任务教育，使得全体官兵懂得工农红军属于谁、保护谁、为谁当兵打仗。同时，结合实际问题对军队持续进行纪律教育，提出“三大纪律、六项注意”这一具有鲜明的人民军队本质特征的规范要求。1929年的《古田会议决议》明确指出，红军是中国革命的宣传者，执行革命任务的武装集团，除了打仗，还要肩负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等重要任务；明确了党和人民军队教育培训的重大意义和原则、教育材料和方法。对于中国革命军队教育问题的探索实践，为“政治工作是红军生命线”重要思想的形成奠定了坚实基础。在1934年2月召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，“政治工作是红军的生命线”思想成为会议的共识，正式被提了出来。在1944年的《关于军队政治工作问题的报告》中，毛泽东亲笔增写了“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”、“政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队”等重要内容。
社会主义革命和建设时期，“生命线”理论得到进一步拓展。在1954年颁布的《中国人民解放军政治工作条例》中，毛泽东强调：“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线。”1955年，毛泽东提出了“政治工作是一切工作的生命线”的科学论断。1956年，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书中指出：“政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”1958年1月，毛泽东又在《工作方法六十条(草案)》中进一步明确指出，思想工作和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证，它们是为经济基础服务的。思想和政治又是统帅，是灵魂。
改革开放时期，加强和改进新形势下党的思想政治工作是全党的一件大事。1981年6月中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的重要论断，进一步强调思想政治工作在中国特色社会主义发展进程中的战略地位和作用，以及与社会主义现代化建设中各项工作之间的有机联系。改革开放以来，我们党的思想政治工作从贴近群众和社会生活实际出发，将解决思想政治问题与解决实际生活困难结合起来，遵循人的思想活动规律、思想政治工作规律，以情动人，以理服人，教育服务群众，引导赢得群众，最大限度地激发了人民群众建设社会主义现代化强国的工作积极性。实践表明，越是实行改革开放，越是发展市场经济，就越要加强思想政治工作;用好思想政治工作的“生命线”，发挥我们党思想政治工作的政治优势，是团结带领全国各族人民推进改革开放的重要保障。
进入新时代，“生命线”理论在强国建设、民族复兴的历史进程中的地位和作用没有变。以习近平同志为核心的党中央明确提出“要坚持把思想政治建设摆在首位”，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，把坚持党性与人民性相统一原则贯穿于思想政治建设全过程，要以培养担当民族复兴大任的时代新人作为思想政治工作的着眼点。习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出，“中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节”；在全国教育工作大会上强调思想政治工作是学校各项工作的生命线；在全国国有企业党的建设工作会议上对企业党组织提出要求，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。2021年在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线；要把思想政治工作作为治党治国的重要方式。
思想政治工作是我们党不断从胜利走向新的胜利的强大武器，是做好一切工作的力量源泉。党的百年历史反复证明，无论是开天辟地闹革命还是改天换地搞建设，无论是翻天覆地促改革还是惊天动地开新局，思想政治工作始终与党和国家的前途命运紧紧联系在一起、与党和国家事业同向同行，发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的作用，为“中国号”巨轮破浪前行保驾护航。
思想政治工作面临新挑战
当今世界，数字化、网络化、智能化深入发展。 据统计，截至2023年6月，中国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%。信息技术的日新月异在给人们的生产生活带来极大便利的同时，也使许多不曾出现的情况矛盾问题因网而生、因网而增，一些负面情绪、网络戾气甚至错误思潮以网络新媒体为平台生成发酵、传播蔓延，思想政治工作面临新的形势：一是人民群众的利益观念普遍增强，二是人民群众的主体意识普遍增强，三是人民群众的权利意识日益增强，四是人民群众的开放观念日益增强。
新形势下，思想政治工作面临新的挑战：一是思想政治工作重道德、轻利益或重义轻利的传统，受到拜金主义、享乐主义的冲击；二是思想政治工作重社会、轻个人的传统，受到利己主义、极端个人主义的冲击；三是思想政治工作重思想教育、轻监督制约的传统，受到某些权力腐败现象的冲击；四是思想政治工作重政治理论、轻自然科学的传统，受到求神拜佛迷信风水现象的冲击。
面对新形势新挑战，我们对思想政治工作要有新的认识和要求：首先，要明确思想观念的多元需要思想政治工作引领和统整，要以社会主义核心价值观引领思潮，最大限度形成社会共识；其次，要明确各种利益交织需要思想政治工作调整和平衡，要形成公正、理性的利益表达方式，最大限度促进社会和谐；再次，要明确社会矛盾多发需要思想政治工作疏导和化解，要把矛盾问题化解在萌芽状态，最大限度维护社会稳定。
强化思政引领，发挥退役军人优势作用
退役军人政治信念坚定、使命责任强烈、作风素养过硬，是党和国家的宝贵财富、巩固党长期执政的重要基础，也是西方敌对势力必争必抢的对象、我们必守必保的阵地。强化思政引领，引导广大退役军人始终感党恩、听党话、听党走，对于加强国防和军队建设、推动经济社会发展、维护国家政治安全和社会大局稳定、实现退役军人工作高质量发展具有重要意义。特别是广东地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”、直面台海南海两大战略方向，是退役军人大省，拥有近200万退役军人，必须全面加强党对退役军人思想政治工作的领导，传承弘扬“思想建党、政治建军”的宝贵经验，将思想政治工作重点放在统一思想、凝聚力量上，强化党建引领、作用发挥、氛围营造和权益保障，激励引导广大退役军人离军不离党、退役不褪色、建功新时代。
一、坚持党建引领，筑牢退役军人永远跟党走的政治根基。
把广大退役军人紧密团结在党的周围，是退役军人思想政治工作的首要职责。要强化理论铸魂。利用全员适应性培训、“微党课”、“红色讲堂”等载体，深入开展政治理论、宗旨意识、纪律规矩教育，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，教育引导广大退役军人坚持“两个确立”、做到“两个维护”，自觉紧跟总书记、奋进新征程。要强化教育管理。建立健全退役军人党员信息台账，及时把退役军人党员纳入基层党组织管理，严格执行教育管理和党内监督制度，重点推动流出地党组织与流动退役军人党员保持经常联系，组织流动退役军人党员就近就便参加组织生活。推进退役军人荣誉室、荣誉墙建设，打造集党性教育、红色教育、军魂教育、国防教育于一体的思政教育主阵地，广泛开展退役军人党员重温入党誓词、“我为党旗添光彩”、争创老兵党员服务示范岗等活动，教育激励广大退役军人永葆本色。要强化网络引导。充分发挥网络思想政治工作的凝心聚力作用，把握意识形态工作主动权，把党和国家的重大决策部署阐释好，把退役军人相关法律政策解读好，引导广大退役军人正确辨别、坚决抵制各种错误思潮，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，合理合法反映诉求、依法依规维护权益，推动形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。
二、构建实践机制，发挥退役军人“五种力量”作用。
激励广大退役军人退役不褪色、建功新时代，是退役军人思想政治工作的重要目标。要实施退役军人村官培养工程，将优秀退役军人纳入乡村振兴人才库，推动完善发现、培养、锻炼、使用工作闭环机制，引导“兵支书”团结带领群众建强组织、打造产业、完善治理、促进发展，成为巩固党长期执政的可靠力量。要实施打造“广东军创”品牌工程，强化退役士兵大学生培育培养，开展“军匠100”“军创 100”等技能培训，组织线上线下专场招聘，引导退役军人积极投身创业创新大潮，成为促进经济社会发展的重要力量。要实施退役军人助力平安建设工程，将优秀退役军人吸纳为“老兵调解员”、兼职网格员等，引导退役军人参与人民调解、治安巡防和矛盾排查化解，成为服务基层社会治理的骨干力量。要实施拥军支前体系建设工程，探索建立省市区域协同联动的志愿服务工作协调机制，健全完善平战结合的志愿 服务体系，建立健全拥军支前体系，深挖国防战略动员潜力，引导退役军人投身应急救援和拥军支前，成为支持应急应战的精锐力量。要实施退役军人文明实践工程，激发退役军人蕴含的“红色潜能”，引导退役军人弘扬光荣传统、开展国防教育，宣讲红色故事、传承红色基因，带动广大群众践行社会主义核心价值观、涵养社会文明新风尚，成为加强社会道德建设的引领力量。
三、浓厚尊崇氛围，激发退役军人服务强国兴军事业热情。
营造尊军崇军的良好社会环境，强化退役军人荣誉感自豪感，激发退役军人使命感责任感，是退役军人思想政治工作的重要依托。要培树先进典型。建立优秀退役军人典型资源库,深挖退役军人先进事迹,持续开展“最美退役军人”“最美拥军人物”等学习宣传活动，塑造身边可敬可学的先进典型，形成见贤思齐、崇德向善浓厚氛围。要加强荣誉激励。邀请退役军人代表参加重大庆典和纪念活动，将优秀退役军人名录和事迹载入地方志，利用新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等时机开展系列活动，让退役军人切身感受到社会的尊崇尊重。要弘扬英烈精神。发挥烈士纪念设施等红色资源的思政引领作用，坚持用红色事迹感染人、用红色传统激励人、用红色精神塑造人，利用清明节、烈士纪念日等重要时间节点，精心组织退役军人开展烈士公祭、瞻仰纪念碑、祭扫烈士墓等系列活动，树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。要正向宣传引导。积极适应移动互联网环境下媒介信息传播规律，持续建强媒体宣传阵地，不断优化传播方式，持续开展“老兵永远跟党走”“新时代退役军人奋斗榜样”等主题宣传，展示新时代退役军人精神风貌和价值追求，努力实现“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊崇的人”的目标。
四、维护合法权益，推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化。
运用法治思维和法治方式，维护退役军人合法权益，维护国家政治安全和社会大局稳定，是退役军人思想政治工作的基本路径。要推动政策精准落实。认真梳理汇总各层级、各时期、各部门涉退役军人法律政策，做深做实政策落实调查研究、督查检查和考核评价工作，努力解决好、回应好退役军人最关心、最直接、最现实的利益问题，切实推动就业安置、抚恤优待等各项保障政策落实到“最后一米”，让退役军人获得感成色更足、幸福感更可持续、荣誉感更加提升。要融入基层社会治理。将退役军人思想政治工作融入“三治”融合的基层社会治理体系，推广运用新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，健全法律服务体系和矛盾纠纷多元化解体系，变坐等“来访”为主动“下访”、变信访维稳为综合治理，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，努力做到案结事了、“事心双解”。要加强关心关爱帮扶。落实常态化联系退役军人制度，发扬“铁脚板”优良传统，通过党员结对帮扶、“大走访”等，深入掌握退役军人思想动态，及时做好思想疏导和政策引导，做到讲明事理、讲透情理、讲清法理。坚持把解决思想问题与解决实际困难结合起来，尽力而为、量力而行，提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，发挥省级应急救助基金使用效益，引导广大退役军人始终感党恩、听党话、跟党走。